成都疏堵有道：让城市秩序与烟火气双向共生

时间：2026-02-02 20:13:54    点击量：

　　深冬的成都，寒意浸街，但在成都市双流区川酒生活广场万家集的清晨早已暖意涌动——商户们推着满载新鲜食材的推车有序出摊，折叠桌、遮阳棚快速摆放就位，蔬菜摊码放得整齐划一，小吃车蒸腾的热气裹着香气漫出街巷，摊位排列规整却不失市井烟火……如今，这样的“双流好市”在当地已有17个，750余户游商悉数归集，不仅让周边交通拥堵指数下降15%、相关投诉量锐减75%，更让商户日均收入稳步提升，成为市民口中“逛不够的便民集市”。

　　这些亮眼场景的背后，是成都市以流动摊贩治理为“小切口”，破解城市管理“大难题”的生动实践——一个集市品牌为何能持续“走红”？如何成为兼顾民生温度与城市品质的“金钥匙”？答案，藏在成都“疏堵结合、精管善治”的治理智慧里。

　　“以前路边摆摊，整天提心吊胆怕被查，遇到下雨天更是没地方躲，收入也不稳定。”曾在锦江区成龙路街道占道经营的摊主李大姐，道出了众多游商的心声。

　　此前，成都部分区域游商占道经营现象突出，既造成交通拥堵、卫生脏乱等问题，也存在食品安全隐患，居民投诉不断；而游商群体多为困难群众、灵活就业人员，摆摊是他们维持生计的重要方式，“谋生难”与市民“便利需”“秩序需”的矛盾日益凸显。

　　城市管理不能简单“一刀切”。成都坚持“听真需求、找真问题、寻真方法”，多部门联合深入调研，收集意见建议千余条，找准问题症结：治理的关键在于“疏”，在于搭建兼顾民生与秩序的平台。

　　基于此，成都精准施策：双流区盘活闲置资源打造17个“双流好市”集市；锦江区设置槐里、熙街两大夜市试点；金牛区则聚焦“烟火抚琴”建设，在抚琴街道西南街社区设置夜市疏导区域，规范引导130余户餐饮商贩在夜晚时段文明有序经营，让昔日零散游商有了稳定“家园”，李大姐入驻夜市后收入翻倍，抚琴夜市的摊主们也告别了“打游击”的日子。

　　如果说“精准疏堵”是破解难题的“先手棋”，那么“精管善治”就是守住成效的“关键招”。成都坚持“放开不放任、便民不扰民”原则，以精细化管理和多元化协同，让烟火气“旺而不乱”。

　　在点位布局上，成都科学划分“禁摆区+限摆区+容摆区”，185个游商聚集点位逐步纳入规范体系。锦江区夜市限时限地经营，双流区集市按需设置业态，“烟火抚琴”则通过优化功能分区，将重油烟摊位疏导至街区闲置区域，平衡夜间经济与居民生活，还统一配备水电、排污及消防设施，通过导视标志、灯光装置、墙绘地贴等元素强化区域标识性，提升街区文化活力氛围，打造“15分钟便民生活圈”。

　　在服务赋能方面，成都创新“城市管理+就业帮扶+技能培训”模式。锦江区开展专业培训覆盖500余人次，双流区开通绿色通道，抚琴街道则组建“烟火办”工作专班，设立24小时管理热线和快处小组，督促商家落实安全监管责任，还为困难群体提供优先摊位，切实解决就业难题。

　　更重要的是，成都构建“六位一体”共治格局。锦江区组建“夜市管家”队伍，双流区引导商户成为“城市管理合伙人”，金牛区“烟火抚琴”引入专业管理公司负责日常运营，完善规范经营公约，建立“红黄牌”管理制度，以信用积分激励规范经营，让摊主从“执法对象”变为治理参与者。

　　“锦江夜市”“双流好市”“烟火抚琴”的成功，核心密码是坚持“问需于民摸实情”，这一实践具备可复制、可推广的全国价值。

　　坚持一线调研摸实情是治理前提。成都摒弃“办公室决策”，深入街头社区精准掌握需求。锦江区400余名群众参与治理讨论，双流区建立“群众诉求直通车”，抚琴街道通过协商议事会汇集居民、摊主意见，让治理方案更贴合实际。

　　坚持需求导向解民忧是治理关键。成都将“被动接诉”转为“主动问需”：针对游商“缺场所”提供固定摊位，针对居民“怕扰民”强化管控，针对经营者“想发展”开展培训、促进文旅融合。锦江区举办“创意市集”，双流区让集市成为休闲新选择，“烟火抚琴”则通过IP打造、文创植入，让夜市成为感受成都烟火气的热门打卡地。

　　坚持长效机制固成效是治理保障。成都各区(市)县因地制宜，一区一策，制定管理制度，完善信用评价机制，通过智慧管理手段提升效率。“烟火抚琴”还申请注册IP商标，优化交通组织和业态布局，推动“夜市+菜市”“夜市+文旅”深度融合，让治理从“应急式整治”转向“常态化提升”。

　　城市的温度藏在烟火气中，城市的品质体现在精细化治理里。中国城市规划协会副秘书长赵云伟认为，成都以流动摊贩治理为切口，将问需于民理念深植全过程，用多元协同、精管善治破解了超大城市“一放就乱、一管就死”的困局。这一实践生动诠释：城市治理的底线是秩序，底色是民生；守得住底线、暖得了人心，才能让城市真正既有“颜值”更有“内涵”，既有“规矩”更有“温情”。(龙煜)

　　重庆市南岸区委书记许洪斌，海南省纪委副书记宋健，云南省委副秘书长、办公厅主任徐畅江，升任副部级新职

　　2月1日上午，重庆市六届人大四次会议选举许洪斌为市第六届人民代表大会常务委员会副主任，选举孙泽均、陈英（女）、黄朝永、蒲彬彬为市第六届人民代表大会常务委员会委员；选举顾廷海为市人民检察院检察长，须报经最高人民检察院检察长提请全国人民代表大会常务委员会批准。

　　今天是太空与您相伴的【第2842期】神舟二十一乘组航天员张陆、武飞、张洪章在轨已满三个月。在约四百公里外的中国空间站里，神舟二十一乘组开展了哪些工作？一起去看看！

　　突发巨震！上海黄金交易所紧急出手！五大行集体提示风险！刚刚又迎暴击↗

　　太考验投资者心态了。一度跌近4%，报4849.80美元/盎司。鉴于目前白银价格波动幅度较大，为防范市场风险，根据《上海黄金交易所风险控制管理办法》的有关规定，上海黄金交易所经研究决定，对白银延期合约交易保证金水平和涨跌停板比例进行调整。

　　#不得将点赞量投票数等作为考评依据 #不得强制下载使用政务APP 国务院办公厅通知：不得将点赞量、投票数、转发量、学习时长等作为考评依据

　　到深圳寻辣，找了半天，还是老朋友黑鸭煲带劲！20分钟888？看我今天怎么拿捏她！ #辣王刘金良 #刘金良正能量 #爆辣挑战 #深圳有什么特色美食

　　1月30日，波音公司和美国海军证实，第一架量产型MQ-25A“黄貂鱼”无人加油机已在密苏里州圣路易斯附近的测试基地完成了首次低速滑行测试。

　　多名香港人加入乌克兰战场“被消灭”背后藏着一个阴谋？邓炳强揭露真实目的：接受军事训练后继续回来乱港！

　　近年来，香港局势经历了从乱到治的重大转变，然而，一些不安分的因素仍在暗流涌动。近期有一则令人痛心且警醒的消息浮出水面，两名香港人加入乌克兰战场后被战死、而据报道，乌方曾公开过一组数据，出现过的中国香港籍雇佣兵约七人，其中四人已“被消灭”，一人重伤，两人仍在世，另有人员状态不明。

　　1月31日，美国参议院以71票赞成、29票反对，通过了一个总额1.2万亿美元的拨款法案，主要是给国防部、劳工部、交通部等联邦机构发钱，目的是防止政府停摆。

　　如今的国际局势真是越来越精彩了！高市早苗因为自己的言论，可给日民坑惨了。旅业也苦不堪言，该裁员的裁员该倒闭的倒闭。日本水产行业正尝着自己种下的苦果：12万吨水产烂在港口而在地球另一端，中国沿海的渔港却是一派繁忙景象，千帆竞发，机器轰鸣。